據(jù)統(tǒng)計(jì),從2008年至今,上海從海外引進(jìn)的人才有31713人,其中歸國留學(xué)人員12717人,外國專家18152人,港澳臺(tái)專才844人。目前,留學(xué)人才在滬創(chuàng)辦企業(yè)達(dá)4300余家,注冊資本超過5.7億美元。
上海緣何成為海外高層次人才向往之地?為了讓海外高層次人才迅速融入上海,上海市發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用,設(shè)立服務(wù)專窗,提供生活、創(chuàng)業(yè)、金融等“一攬子”服務(wù),營造了良好的人才發(fā)展環(huán)境。
省心:變“跑多家”為“走一家”
前不久,中央“千人計(jì)劃”專家、上海大學(xué)教授胡志宇身體不適,需要證件就醫(yī)。“千人計(jì)劃”服務(wù)專窗得知后,派人上門詳細(xì)了解情況,并及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,正常流程辦理需要30天的證件,僅用5天就辦結(jié)了。
2009年底,上海市出臺(tái)了《貫徹中央組織部等十三部門〈關(guān)于海外高層次引進(jìn)人才享受特定生活待遇的若干規(guī)定〉的實(shí)施意見》,并設(shè)立了“千人計(jì)劃”生活服務(wù)專窗,主窗口設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局,還在浦東新區(qū)、楊浦區(qū)和閔行區(qū)設(shè)立了3個(gè)分窗口。
“要為來滬創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)!”中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲不止一次強(qiáng)調(diào)。專窗主動(dòng)對接相關(guān)部門,建立“一口受理、一站辦結(jié)”綠色通道,讓專家辦事從“跑多家”變?yōu)?ldquo;走一家”。
截至今年10月底,服務(wù)專窗服務(wù)“千人計(jì)劃”專家及其家屬3179人次,辦結(jié)政策待遇落地的相關(guān)手續(xù)、證件1135人次。“我們在上海,享受到的是熊貓國寶級(jí)待遇!”許多海外專家這樣說。
“生活服務(wù)專窗創(chuàng)新人才服務(wù)模式,完善人才服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)了人才服務(wù)的規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化和信息化。”上海市委組織部副部長王瑜說。
省事:科技項(xiàng)目申報(bào)“一口受理、全程代辦”
“申請項(xiàng)目跑許多部門,花費(fèi)很大精力。有這樣一個(gè)專窗,省事省心多了!”在上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)辦事大廳,第一次來科技專窗咨詢的上海“千人計(jì)劃”專家、博覽達(dá)科技公司總裁張湝渭對記者說。
截至目前,在上海有中央“千人計(jì)劃”專家和上海“千人計(jì)劃”專家共385人,其中絕大多數(shù)與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)。如何用好這些人才?上海市委常委、組織部長李希提出,首要一點(diǎn)是創(chuàng)造條件,幫助他們盡快獲得必需的學(xué)術(shù)資源,讓他們有機(jī)會(huì)領(lǐng)銜和參與國家或者上海市的重大科技專項(xiàng)以及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的科研攻關(guān)。
為此,上海市今年10月建立了“千人計(jì)劃”科技事業(yè)發(fā)展服務(wù)專窗,為專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供集中前置受理服務(wù),實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目申報(bào)的“一口受理、全程代辦”。
上海市科委黨委書記陳克宏說,“服務(wù)專窗”實(shí)現(xiàn)了服務(wù)對象與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的有效對接,讓服務(wù)對象把更多精力投入到科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中。
舒心:“他們所需的,就是我們要做的!”
調(diào)查表明,受現(xiàn)有體制機(jī)制的制約,融資難是制約人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的“瓶頸”。2010年8月,浦東新區(qū)先行先試,與上海銀行開展戰(zhàn)略合作,建立銀政風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,放寬中小企業(yè)審貸標(biāo)準(zhǔn),破解中小企業(yè)特別是輕資產(chǎn)型企業(yè)的融資難問題。
截至目前,通過這一平臺(tái)的受惠中小企業(yè)已達(dá)456家;浦東新區(qū)有7位中央“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才獲得信貸7000多萬元……
“如果沒有這個(gè)中心,我絕對想不到自己會(huì)從一個(gè)科學(xué)家變成現(xiàn)在的企業(yè)家。”在楊浦區(qū)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,中央“千人計(jì)劃”入選者、上海圭光科技有限公司總經(jīng)理李冰說,2009年公司籌備和啟動(dòng)階段,中心給了很多指導(dǎo),可以說是他們的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
去年11月,人力資源和社會(huì)保障部與上海市政府共建的全國首個(gè)國家級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)——“中國上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”正式掛牌運(yùn)營。目前,園區(qū)內(nèi)集聚了40余家國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),年產(chǎn)值超過100億元。
“海外人才所需要的,就是我們要做的。我們現(xiàn)在的人才服務(wù)可以滿足海外人才創(chuàng)業(yè)的需求。”上海市人社局副局長毛大立說。
“在這里工作,省心省事舒心!”在采訪中,許多海外人才這樣說。上海正以“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的強(qiáng)大磁力作用集聚更多、更優(yōu)秀的海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（光明日報(bào)記者李可 顏維琦）
